Taêng tröôûng kinh teá

Haøn Quoác gaàn ñaây ñaõ thoùat ra khoûi côn soáng gioù kinh teá xaûy ra vaøo cuoái naêm 1997. Trong ba thaäp kyû qua, ñaëc bieät töø khi Haøn Quoác ñeà ra keá hoaïch 5 naêm phaùt trieån kinh teá töø naêm 1962, söï taêng tröôûng kinh teá cuûa Haøn Quoác thuoäc vaøo loaïi nhanh nhaát treân theá giôùi. Naêm 1996, Haøn Quoác tham gia toå chöùc Hôïp taùc vaø Phaùt trieån Kinh teá vaø nhö vaäy ñaõ tieán theâm moät böôùc nöõa ñeå trôû thaønh moät quoác gia tieân tieán. Toång saûn phaåm quoác daân (GDP) tính theo ñaàu ngöøôi  naêm 1996 ñaït 10.000 ñoâla.

Naêm 1997, cuoäc khuûng hoaûng taøi chính dieãn ra ôû Chaâu AÙ (ñaàu tieân laø ôû Thaùi Lan) ñaõ taùc ñoäng raát maïnh vaø boäc loä ra nhöõng yeáu keùm keùo daøi töø laâu cuûa moâ hình phaùt trieån kinh teá ôû Haøn Quoác, bao goàm tæ leä nôï cao, vieäc vay nôï nöôùc ngoaøi nghieâm troïng vaø tình traïng thieáu kyû luaät trong lónh vöïc taøi chính. Tyû leä GDP bò keùo xuoáng möùc -6,9% vaøo naêm 1998, sau ñoù ñaõ bình phuïc maïnh meõ vôi tyû leä 9,5% vaøo naêm 1999 vaø 8,5% ôû naêm 2000. Nhöng ñeán naêm 2001 möùc taêng tröôûng rôùt xuoáng möùc 3,3% vì trì treä cuûa neàn kinh teá toaøn caàu, xuaát khaåu giaûm, .... vaø vieäc toå chöùc laïi neàn taøi chính bò trì hoaõn. Naêm 2002, nhôø coù söï gia taêng chi duøng vaø xuaát khaåu neân ñaõ ñaït ñöôïc möôùc taêng tröôûng aán töôïng 7,0% baát chaáp söï taêng tröôûng coøn yeáu cuûa neàn kinh teá theá giôùi. Ñeán naêm 2003, do söï suy giaûm cuûa tyû leä chi duøng neân toác ñoä chæ coøn 3,1% vaø daàn phuïc hoài vaøo naêm 2004 vôùi toác ñoä taêng tröôûng 4,6%.

Caùc nghaønh coâng nghieäp chính cuûa neàn kinh teá Haøn Quoác bao goàm ñieän töû, deät, hoaù daàu, theùp, oâtoâ vaø ñoùng taøu. Saûn phaåm noâng nghieäp chuû yeáu goàm gaïo, luùa maïch, luùa mì, khoai vaø rau vôùi 21% dieän tích ñaát troàng troït. Maët haøng xuaát khaåu chuû yeáu laø ñoà ñieän, ñieän töû, ñoà deät, theùp, hoaù daàu, vaø xe hôi. Maët haøng nhaäp khaåu chuû yeáu laø caùc saûn phaåm daàu löûa, saét theùp, ñieän maùy, haøng deät, maùy moùc, hoaù chaát vaø nguõ coác. Ñoái taùc buoân baùn lôùn nhaát cuûa Haøn Quoác laø Hoa Kyø, Nhaät Baûn, Trung Quoác, caùc quoác gia thuoäc coäng ñoàng chung Chaâu AÂu (EU).

Chieán löôïc phaùt trieån kinh teá höôùng ngoaïi laáy xuaát khaåu laøm ñoäng löïc taêng tröôûng ñaõ goùp phaàn quan troïng vaøo söï chuyeån ñoåi kinh teá toaøn dieän cuûa Haøn Quoác.

Nhôø tyû leä ñaàu tö vaø tieàn göûi tieát kieäm cao cuøng vôùi vieäc chuù troïng vaøo giaùo duïc, Haøn Quoác ñaõ phaùt trieån nhanh trong nhöõng naêm 60. Naêm  1996, Haøn Quoác trôû thaønh nöôùc thaønh vieân thöù 29 cuûa Toå chöùc Hôïp taùc vaø Phaùt trieån Kinh teá (OECD).

PHAÙT TRIEÅN COÂNG NGHIEÄP

Chính phuû Haøn Quoác ñang thöïc hieän nhöõng saùng kieán lôùn nhaèm naâng cao khaû naêng caïnh tranh veà kinh teá cuûa ñaát nöôùc baèng caùch aùp duïng heä thoáng tyû giaù thaû noåi ñeå hoã trôï taøi chính ngaén haïn cho hoaït ñoäng xuaát khaåu, ñôn giaûn hoùa thuû tuïc haûi quan vaø khuyeán khích ñaàu tö nöôùc ngoaøi.

Haøn Quoác xeáp thöù 6 treân theá giôùi veà coâng nghieäp saûn xuaát oâ toâ, vôùi saûn löôïng 3 trieäu xe moãi naêm. Cuøng vôùi tieán boä cuûa cô caáu coâng nghieäp quoác gia trong nhöõng naêm gaàn ñaây, Haøn Quoác ñaõ tieáp tuïc taêng ñaàu tö trong khu vöïc saûn xuaát. Ñaëc bieät, ñaàu tö cuûa chính phuû vaø caùc taäp ñoaøn vaøo coâng ngheä thoâng tin vieãn thoâng cuõng ñang taêng leân.

Haøn Quoác ñaõ taäp trung noã löïc phaùt trieån noâng nghieäp vaøo vieäc taêng saûn löôïng leân möùc toái ña töø dieän tích ñaát troàng troït coù haïn cuûa ñaát nöôùc ( voán chæ chieám 19% toång dieän tích ñaát ñai).maëc duø quaù trình coâng nghieäp hoùa ñaõ laøm giaûm nhanh soá daân laøm noâng nghieäp.

KHOA HOÏC VAØ COÂNG NGHEÄ

Ban ñaàu , caùc chính saùch khoa hoïc vaø coâng ngheä cuûa Haøn Quoác taäp trung chuû yeáu vaøo vieäc giôùi thieäu, tieáp thu vaø aùp duïng coâng ngheä nöôùc ngoaøi. Tuy nhieân trong nhöõng naêm 80, Haøn Quoác ñaõ chuyeån troïng taâm sang coâng taùc quy hoaïch vaø thöïc hieän caùc döï aùn Nghieân cöùu vaø Phaùt trieån (R & D) quoác gia nhaèm naâng cao naêng löïc khoa hoïc vaø coâng ngheä. Söï chuyeån höôùng naøy bao goàm caùc chöông trình nhaèm naâng cao ñaàu tö Nghieân Cöùu vaø Phaùt trieån trong caû khu vöïc kinh teá nhaø nöôùc vaø tö nhaân, boài döôõng nguoàn nhaân löïc coù kyõ naêng nghieân cöùu vaø phaùt trieån cao. Cuoái naêm 2001, toång ñaàu tö cho nghieân cöùu vaø phaùt trieån ñaït 12,5 tyû ñoâ la Myõ, chieám 2,96% GDP. Haøn Quoác cuõng seõ tích cöïc ñaàu tö cho phaùt trieån coâng ngheä phuùc lôïi coâng coäng ñeå caûi thieän chaát löôïng cuoäc soáng, coâng ngheä, töø ñoù taïo ra nhöõng ngaønh coâng nghieäp môùi.

Ngoaøi ra Haøn Quoác tieáp tuïc ñaåy maïnh vieäc tham gia giaûi quyeát caùc vaán ñeà toaøn caàu nhö gìn giöõ moâi tröôøng vaø cung caáp löông thöïc, naêng löôïng, y teá vì moät cuoäc soáng toát ñeïp hôn cho nhaân loaïi.

CAÙC THAÙCH THÖÙC KINH TEÁ

Trong chöa ñaày hai theá heä, Haøn Quoác ñaõ xaùc ñöôïc vò trí cuûa mình laø moät trong nhöõng quoác gia haøng ñaàu theá giôùi veà coâng nghieäp ñoùng taøu, saûn xuaát ñieän töû, chaát baùn daãn vaø oâ toâ.

Caùc thò tröôøng taøi chính quoác teá ñaõ ñaùnh giaù tích cöïc nhöõng thaønh töïu kinh teá cuûa Haøn Quoác: toác ñoä taêng tröôûng cao vaø beàn vöõng trong thôøi gian daøi, laïm phaùt ôû möùc ñoä vöøa phaûi, coù löôïng döï tröõ quoác gia cao, thaâm huït caùn caân ngoaïi thöông khoâng ñaùng keå vaø coù soá dö ngaân saùch lôùn. Tuy nhieân gaàn ñaây, nhöõng thaønh töïu naøy ñaõ bò nhöõng khoù khaên cuûa moät soá taäp ñoøan vaø moät soá taøi chính lôùn laøm lu môø. Nhöõng thaát baïi naøy laøm caùc nhaø ñaàu tö nöôùc ngoaøi nghi ngôø vaø daãn ñeán cuoäc khuûng hoaûng nghieâm troïng veà khaû naêng thanh toaùn vaøo cuoái naêm 1997. Cuoäc khuûng hoaûng ñaõ laøm cho Haøn Quoác phaûi ñoái maët vôùi naïn thaát nghieäp traàm troïng. Haøn Quoác sau ñoù cuõng coù nhöõng bieän phaùp thuùc ñaåy caûi caùch trong caùc lónh vöïc taøi chính, taäp ñoaøn, coâng coäng vaø lao ñoäng nhaèm khoâi phuïc vaø cuõng coá loøng tin cuûa caùc nhaø ñaàu tö nöôùc ngoaøi cuõng nhö ñaûm baûo nguyeân taéc cuûa moät neàn kinh teá thò tröôøng töï do, toå chöùc laïi caùc taäp ñoaøn vaø taêng cöôøng söï linh hoaït trong thò tröôøng lao ñoäng. Ngaøy 16-12-1999, Ban ñieàu haønh IMF tuyeân boá Haøn Quoác ñaõ hoaøn toaøn vöôït qua cuoäc khuûng hoaûng ngoaïi teä. Ñoàng thôøi Haøn Quoác ñaõ khoâi phuïc laïi loøng tin ñoái vôùi caùc nhaø ñaàu tö.

CAÛI CAÙCH TAØI CHÍNH

Trong quaù trình caûi caùch lónh vöïc taøi chính, Chính phuû ñaõ ñoùng cöûa moät soá toå chöùc taøi chính khoâng coù khaû naêng toàn taïi. Nhöõng ngaân haøng khaùc coù khaû naêng toàn taïi ñang tieáp tuïc thöïc hieän caùc bieän phaùp maïnh do Uûy ban Giaùm saùt Taøi chính ñaët ra nhaèm naâng cao tính laønh maïnh cuûa caùc toå chöùc naøy. Lónh vöïc taøi chính phi ngaân haøng cuûa Haøn quoác cuõng ñöôïc caûi toå.

Chính phuû Haøn Quoác ñaõ huy ñoäng caùc nguoàn taøi chính vôùi toàng giaù trò laø 159 nghìn tyû won( xaáp xæ 134 tyû ñoâ la Myõ) ñeå hoã trôï caùc toå chöùc taøi chínhcoù theå toàn taïi trong vieäc cô caáu laïi voán, thanh toaùn caùc khoaûn vay khoâng traû ñöôïc vaø xöû lyù caùc cô sôû taøi chính khoâng coù khaû naêng toàn taïi . Baûn thaân caùc toå chöùc taøi chính naøy phaûi noã löïc phuïc hoài, bao goàm caû vieäc giaûm quy moâ vaø taêng cöôøng thu huùt voán ñaàu tö nöôùc ngoaøi.

CAÛI TOÅ COÂNG TY

Trong khu vöïc coâng ty, keát quaû chung cuûa vieäc toå chöùc laïi khaù khaû quan. Tyû leä nôï – voán cuûa khu vöïc saûn xuaát ñaït keát quaû ñaùng khaâm phuïc : töø 396% cuoái naêm 1997 xuoáng coøn 130% thaùng 9-2002. Nhöõng quy ñònh veà quaûn lyù minh baïch vaø coù traùch nhieäm ñaõ ñöôïc thöïc hieän vaø ñaåy maïnh thoâng qua vieäc boå nhieäm caùc giaùm ñoác ngoaøi coâng ty, ñöa caùc Uûy kieåm toùan vaøo vaø baét buoäc coâng khai caùc baùo caùo taøi chính toång hôïp. Vieäc cô caáu laïi toå chöùc cuûa caùc coâng ty laøm aên keùm hieäu quaû ñaõ nhanh choùng tieáp tuïc ñöôïc thöïc hieän theo ñeà xuaát cuûa caùc ngaân haøng tín duïng.

Tieán ñoä thöïc hieän

l       Toång coäng 83 coâng ty ñaõ hoaøn taát chöông trình caûi toå

l       Ñeán thaùng 3-2002, 55 coâng ty ñaõ hoaøn thaønh thaéng lôïi chöông trình caûi toå vaø 17 coâng ty ñaõ nhanh choùng bò giaûi theå.

l       Hieän nay, 11 coâng ty coøn ñang trong giai ñoaïn thöïc hieän chöông trình naøy.

Cuoäc caûi caùch cô caáu coâng ty seõ tieáp tuïc, döïa treân caùc nguyeân taéc sau: Thöù nhaát,ñeå taäp trung xaây döïng moät heä thoáng giaùm saùt thuaän lôïi nhaèm naâng cao coâng taùc quaûn lyù vaø söï minh baïch trong haïch toaùn, caàn taäp trung xaây döïng moät heä thoáng giaùm saùt thaân thieän vôùi thò tröôøng vaø laáy ñöôïc loøng tin cuûa nhöõng ngöôøi tham gia thò tröôøng. Thöù hai, phaûi kieân trì thöïc hieän vieäc caûi caùch coâng ty. Caàn lieân tuïc ñaåy maïnh vieäc cô caáu laïi coâng ty cho tôùi khi söï minh baïch trong quaûn lyù ñaùp öùng ñöôïc nhöõng tieâu chuaån quoác teá.

MOÂI TRÖÔØNG ÑAÀU TÖ NÖÔÙC NGOAØI

Ñaàu nhöõng naêm 60, Haøn Quoác kieåm soaùt chaët cheû vieäc ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi, giôùi haïn trong caùc ngaønh coâng nghieäp ñöôïc choïn vaø haïn cheá vieäc göûi voán veà nöôùc baûn xöù. Tuy nhieân do caùc vaø moâi tröôøng kinh teá trong nöôùc vaø theá giôùi thay ñoåi,  naêm 1984 Chính phuû ñaõ ban haønh luaät töï do hoùa ñaàu tö nöôùc ngoaøi.

Nhôø coù luaät môùi naøy , voán ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi( FDI) vaøo Haøn Quoác ñaõ taêng ñeàu töø naêm 1984.

Boä luaät veà Ñaàu tö nöôùc ngoaøi vaø Thu huùt voán ñaàu tö nöôùc ngoaøi ( ñöôïc söûa laïi vaøo quyù I naêm 1998) ñaõ taïo ra moät khu vöïc saûn xuaát töï do hoùa hoaøn toaøn. Söï tham gia tích cöïc cuûa yeáu toá nöôùc ngoaøi coù taàm quan troïng thieát yeáu ñoái vôùi neàn kinh teá Haøn Quoác khoâng chæ vì noù ñaõ giuùp cho Haøn quoác vöôït qua ñöôïc khuûng hoaûng taøi chính ôû Chaâu AÙ naêm 1997 maø quan troïng hôn laø noù ñaûm baûo söï taêng tröôûng laâu daøi vaø beàn vöõng.

TÖÏ DO HOÙA THÒ TRÖÔØNG VOÁN

Haøn Quoác ñaõ ñaït ñöôïc nhöõng tieán boä quan troïng trong vieäc thöïc hieän caùc bieän phaùp nhaèm môû cöûa hôn nöõa thò tröôøng voán vaø giaûm bôùt trôû ngaïi ñoái vôùi danh muïc voán ñaàu tö vaø ñaàu tö tröïc tieáp. Nöôùc ngoaøi seõ ñöôïc ñaàu tö hoaøn toaøn töï do vaøo taát caû caùc ngaønh, tröø nhöõng ngaønh coù lieân quan ñeán an ninh quoác gia vaø vaên hoùa nhö caùc phöông tieän thoâng tin ñaïi chuùng. Nhöõng ngaønh nhaát ñònh caàn coù söï ñaøm phaùn quoác teá veà ñaàu tö nöôùc ngoaøi nhö vieãn thoâng vaø ñoùng taøu seõ tieáp tuïc ñöôïc ñaët döôùi söï kieåm soaùt

HEÄ THOÁNG HOÃ TRÔÏ HÖÔÙNG VEÀ NHAØ ÑAÀU TÖ

Nhaø nöôùc ñaõ ñeà ra nhieàu bieän phaùp nhaèm thuùc ñaåy ñaàu tö nöôùc ngoaøi tröïc tieáp, trong ñoù coù vieäc mieãn giaûm thueá. Ví duï thueá coâng ty vaø thueá thu nhaäp ñaõ ñöôïc mieãn hay giaûm ñoái vôùi caùc ngaønh muõi nhoïn nhö lónh vöïc coâng ngheä cao trong 10 naêm. Chính phuû seõ cho caùc doanh nghieäp coù voán ñaàu tö nöôùc ngoaøi ñöôïc thueâ caùc baát ñoäng saûn tôùi 50 naêm vôùi giaù öu ñaõi vaø trong moät soá tröôøng hôïp khoâng phaûi traû tieàn thueâ. Ngoaøi ra, moät khu vöïc maäu dòch töï do seõ ñöôïc phaùt trieån ñeå hoã trôï ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi quy moâ lôùn. Chính phuû tieáp tuïc baõi boû nhöõng quy ñònh haïn cheá nhaäp khaåu vaø giaûm soá löôïng caùc maët haøng chòu thueá.

KHU VÖÏC DÒCH VUÏ

Töï do hoùa trong lónh vöïc dòch vuï gaëp khoù khaên do caùc ngaønh dòch vuï trong nöôùc coøn ít phaùt trieån. Tuy nhieân chính phuû ñaõ ñôn phöông tieán haønh moät soá hoaït ñoäng cho vieäc môû cöûa toaøn dieän. Ví duï ngaønh baûo hieåm nhaân thoï ñaõ ñöôïc môû cöûa hoaøn toaøn cho caùc nhaø baûo hieåm nöôùc ngoaøi tham gia.Caùc ngaân haøng nöôùc ngoaøi ñöôïc ñoái xöû nhö bình ñaúng nhö caùc ngaân haøng trong nöôùc. Chính phuû cuõng môû roäng cöûa cho caùc nhaø ñaàu tö nöôùc ngoaøi trong caùc hoaït ñoäng baùn leõ vaø baùn buoân maëc duø vaãn coøn coù nhöõng haïn cheá trong moät soá khu vöïc. Thò tröôøng quaûng caùo tröôùc ñaây chæ daønh cho caùc lieân doanh coù ít söï tham gia cuûa nöôùc ngoaøi thì hieän nay caùc nhaø ñaàu tö nöôùc ngoaøi hoaøn toaøn ñöôïc töï do tham gia.

QUYEÀN SÔÛ HÖÕU TRÍ TUEÄ

Chính phuû nhaän ra raèng vieäc vieäc baûo veä nghieâm tuùc quyeàn sôû höõu trí tueä laø moät ñieàu kieän caàn thieát cho söï phoàn thònh veà coâng ngheä cuûa ñaát nöôùc vaø nhöõng quan heä hôïp taùc kinh teá vôùi caùc ñoái taùc thöông maïi chuû choát. Keát quaû laø töø naêm 1987, Chính phuû ñaõ thöïc hieän nhöõng caûi caùch cô baûn nhaèm ñaåy maïnh vieäc baûo veä quyeàn sôû höõu trí tueä.

Luaät baûn quyeàn môùi ñaûm baûo cho caû caùc coâng trình nöôùc ngoaøi vaø trong nöôùc ñöôïc baûo veä ñaày ñuû. Baûn quyeàn taùc giaû ñöôïc tieáp tuïc baûo ñaûm trong thôøi gia trong 50 naêm sau ngaøy taùc giaû ñoù maát. Ngoaøi ra, nngoaøi ra vieäc choáng laïi söï vi phaïm baûn quyeàn ñaõ ñöôïc môû roäng cho caùc saûn phaåm phaàn meàm maùy tính qua nhöõng quy ñònh cuï theå.

THÒ TRÖÔØNG NOÂNG NGHIEÄP

Vieäc Haøn Quoác nhaïy caûm nhaïy caûm ñoái vôùi lónh vöïc noâng nghieäp xuaát phaùt moät phaàn töø thöïc teá laø dieän tích ñaát troàng ñöôïc tính theo ñaàu chuû traïi chæ baèng 1/223 cuûa Myõ, ñieàu naøy laøm cho nhöõng chuû trang traïi Haøn Quoác khoâng theå caïnh tranh ñöôïc vôùi nhöõng chuû trang traïi Myõ. Thaùng 12-1988,  Chính phuû ñaõ thaønh laäp moät Uûy ban ñaëc bieät ñeå xem xeùt laïi caùc ñeà aùn veà töï do hoùa nhaäp khaåu noâng nghieäp cho ñeán heát naêm 1991. Caùc ñeà aùn ñöôïc xem xeùt laïi ñaõ giuùp taêng cöôøng phaïm vi töï do hoùa vaø ñaåy maïnh toác ñoä môû cöûa thò tröôøng . Ngoaøi ra trong voøng thöông thuyeát baøn troøn toå chöùc taïi Uruguay cuûa Hieäp ñònh chung veà Thueá quan vaø Thöông maïi (GATT) ñoái vôùi caùc saûn phaåm noâng nghieäp, Haøn Quoác cam keát naâng cao khaû naêng tieáp caän thò tröôøng cho caùc saûn phaåm noâng nghieäp khaùc nhau.

TRIEÅN VOÏNG KINH TEÁ

Haøn Quoác ñaõ nhanh choùng hoäi nhaäp vaøo neàn kinh teá theá giôùi ngay töø ñaàu cuoäc khuûng hoaûng naêm 1997. Chính phuû ñaõ ñeà xuaát moät moâ hình môùi bao goàm vieäc naâng caáp caùc thoâng leä kinh  doanh theo chuaån muïc quoác teá, boài döôõng nguoàn nhaân löïc, phaùt trieån coâng ngheä vaø ñaåy maïnh hieäu quaû cuûa caùc ñònh cheá.

Muïc tieâu cuûa Haøn Quoác laø giaûi quyeát caùc vaán ñeà naûy sinh trong quaù khöù vaø taïo döïng moät moät cô cheá kinh teá phuø hôïp vôùi moät neàn kinh teá tieân tieán ñuû söùc ñoái phoù vôùi nhöõng thaùch thöùc cuûa theá kyû 21.

VIEÄC LAØM

Ñaõ coù moät söï thay ñoåi ñaùng keå veà cô caáu vieäc laøm cuûa Haøn Quoác töø khi quaù trình coâng nghieäp hoùa ñaàu nhöõng naêm 60. Trong nöõa sau cuûa nhöõng naêm thò tröôøng Haøn Quoác ñaõ traûi qua nhöõng bieán ñoäng lôùn. Haøn Quoác noåi leân nhö moät quoác gia coù khaû naêng caïnh tranh treân thò tröôøng toaøn caàu vôùi caùc ngaønh coâng nghieäp söû duïng nhieàu lao ñoäng nhö deät vaø giaøy deùp. Söï oån ñònh veà cung caàu trong thò tröôøng lao ñoäng ôû Haøn Quoác cho pheùp ngöôøi lao ñoäng ñoøi hoûi quyeàn lôïi chính ñaùng cuûa mình, keùo theo laø vieäc hình thaønh ngaøy caøng nhieàu caùc toå chöùc coâng ñoaøn vaø caùc hoaït ñoäng taäp theå. Tieàn löông cuûa ngöôøi lao ñoäng Haøn Quoác cuõng taêng nhanh töø ñoù.

Hoaït ñoäng vaø vai troø cuûa Coâng ñoaøn laø heát söùc roõ raøng vaø coù söùc maïnh taïi Haøn Quoác.

Nhaèm phaùt trieån vaø taêng cöôøng kyû naêng ngheà nghieäp cho nhöõng ngöôøi thaát nghieäp, Chính phuû ñaõ môû roäng caùc chöông trình daïy ngheà. Ngoaøi ra chính cuõng thieát laäp cheá ñoä dòch vuï moät ñaàu moái ñeå keát hôïp caùc theå cheá veà trôï caáp thaát nghieäp, ñaøo taïo ngheà nghieäp vaø baûo ñaûm vieäc laøm.

Chính phuû cho pheùp caùc coâng ty tö vaán vieäc laøm ôû nöôùc ngoaøi hoaït ñoäng trôû laïi. Moät trung taâm vieäc laøm haûi ngoaïi ñaõ ñi vaøo hoaït ñoäng vaø ñaõ xaây döïng ñöôïc keá hoaïch taïo theâm nhieàu vieäc laøm cho ngöôøi lao ñoäng ôû haûi ngoaïi, nhö hoäi chôï vieäc laøm ôû nöôùc ngoaøi.